Поправку инициировал глава Соликамска Сергей Девятков, предложивший нарезать таким семьям по десять соток. Но его инициатива не снискала поддержки краевых депутатов.
Мэр Соликамска предложил простой способ, как выполнить федеральный закон о предоставлении бесплатных земельных участков многодетным семьям в условиях острого дефицита ликвидной земли в муниципалитетах. В Перми, Соликамске и других городах Прикамья в уже застроенных городских микрорайонах затруднительно найти участки с инфраструктурой площадью 0,15 гектара, подходящие для строительства домов.
Однако, если давать семьям не по 14-15 соток, как предписывает краевой закон, а, скажем, по 10, то найти такие участки ближе к центру с возможностью подключения к инженерно-техническим сетям возможно. Тем более, мотивировал Девятков, некоторые семьи берут землю только для того, чтобы потом ее продать.
— Это позволит муниципальным образованиям, имеющим ограниченные возможности, все-таки приступить к выделению земли, — считает Сергей Девятков. — И если семьи готовы брать такие участки, я считаю, пусть берут и даже продают, если хотят. И мы программу выполним.
Глава Соликамска заявил, что в мэрии сейчас больше десятка заявлений от семей, согласных на такой урезанный надел. В то же время 30 участков по 15 соток уже готовы к выдаче. Но если площадь предоставляемой земли не уменьшать, то в Соликамске на обеспечение участками с инфраструктурой всех 140 семей, ныне стоящих на учете, понадобится три-четыре года.
Еще на заседании комитета ЗС по социальной политике мнения о законопроекте существенно разошлись. Некоторые члены комитета не захотели отдавать в руки муниципальным властям «инструмент двойного действия»: ведь стоит только позволить, и местные власти смогут принуждать семьи к получению именно таких, уменьшенных участков, — опасаются парламентарии. Даже представитель прокуратуры с ходу затруднился сказать, нарушит ли уменьшение площади участков права многодетных семей или, напротив, скорее удовлетворит.
Сергей Девятков, тем не менее, полагает, что собственноручно написанное семьей заявление — это гарантия от «согласия по принуждению». «Социальный» комитет за день до пленарки в целом рекомендовал соликамский законопроект к одобрению в первом чтении, но с оговоркой: предусмотреть меры, которые препятствовали бы местным властям умышленно навязывать уменьшенные площади.
Главным «похоронщиком» соликамской инициативы выступил депутат Вадим Чебыкин.
— Если бы на трибуну вышли губернатор Виктор Басаргин или премьер Геннадий Тушнолобов и сказали бы: «Пермяки, земли нет — десять соток в одни руки и очереди не занимать, было бы понятно», — утверждал оратор. — С осени 2012 года я вхожу в рабочую группу по реализации закона при администрации губернатора. В Перми положение с землей еще более сложное, но, как бы я ни критиковал главу города Игоря Сапко и сити-менеджера Анатолия Маховикова, они ни разу не ставили вопрос об изменении размера минимальной площади участка. Земля в России есть, есть и в Пермском крае, а нам на примере Соликамска предлагают принципиально изменить норму, применяемую к жилищному строительству! Она разойдется императивом по всем муниципалитетам, и мы получим конфликт. И пойдут жалобы.
На законопроект, касающийся тысяч людей и инициативы президента России, не оказалось заключения губернатора края.
— Десять соток, если и помогут отчитаться местным властям, то никак не решат общих комплексных проблем «многодетной» застройки, — указал депутат Алексей Луканин. — Люди будут строиться, а в какой детский сад, школу они будут водить своих детей?! Где место под эти объекты? Не резервируются площади под обычные магазины, под спортивные площадки…
С тем, что законопроект не проработан, согласилась и зампредседателя ЗС Лилия Ширяева. Она предложила просто рассмотреть соликамский случай отдельно, чтобы предложить городу индивидуальные пути решения проблемы.
В итоге на пленарном заседании в первом чтении из 49 присутствовавших депутатов проголосовали «за» законопроект 17, против -15, воздержались 17. Таким образом, соликамская инициатива не набрала необходимого числа голосов.
Дальнейшая судьба законопроекта переходит в руки рабочей группы, а в нее обещали включить представителей общественности, то есть в том числе самих многодетных, а их отношение к законопроекту резко негативное.
Кстати, с начала действия федерального закона в Пермском крае многодетным семьям выделено более 1,1 тысячи бесплатных земельных участоков. Земля предоставлена 20,7 процентам семей, стоящих на учете. В целом по краю сформировано более 3000 участков (включая 1100, которые уже обрели хозяев). Еще 2000 будут переданы в первом квартале. Всего в Прикамье 5294 многодетных семьи, имеющих право на получение участков площадью 15 соток.
Тем временем
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин предложил краевому министерству по управлению имуществом и земельным отношениям ввести льготное налогообложение на участки для многодетных семей на время строительства индивидуальных жилых домов. Это связано с отказом части многодетных семей от получения участков из-за резко возросшей государственной кадастровой оценки земель и, как результат, налога на землю. «Мы не для того выделяем участки многодетным семьям, чтобы душить их налогами. Люди должны строить дома и растить детей, а не заморачиваться лишними проблемами», — заявил Виктор Басаргин. Муниципалитетам предложено установить налоговую льготу (в том числе возможна и нулевая) на период возведения жилья на участках для многодетных. Срок действия льготы и ее размер власти муниципальных образований должны определить самостоятельно.
Свежие комментарии